MISION DE LA ASOCIACION
AMERICANA DE JURISTAS AL PROCESO DE ELECCIONES DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE EN
ECUADOR EL DIA
30 DE SEPTIEMBRE DE 2007
Presentación de la misión
La misión de la AAJ estuvo integrada por la Dra.
Vanessa Ramos, Presidenta Continental de la misma y por el Dr. Ernesto Moreau,
Presidente de la Rama Argentina, quienes arribaron el 29 de septiembre a la
ciudad de Quito. Los 29 observadores internacionales, destacados en el Ecuador,
tuvieron una sesión de capacitación en la que se les entregó abundante material
sobre el proceso electoral.
El 30 de septiembre, aproximadamente a las 6:30am,
dio comienzo el Acto Oficial de apertura de los comicios con la presencia,
entre otros, del Presidente y Vicepresidente de la Republica, Rafael Correa y Lenin
Moreno. Al intervenir en el Acto, el Presidente del Tribunal Supremo Electoral,
Jorge Acosta Cisneros, anunció la apertura del Acto Electoral. El Tribunal
Electoral se compone de siete miembros quienes representan distintas líneas
políticas.
Observación del Comicio
El acto electoral tuvo lugar entre las 7:00 am y
las 5:00pm. Durante la observación del comicio, la delegación fue acompañada
por el vocal del Tribunal Supremo Electoral, Hernán Rivadeneira, quien brindó
facilidades para su transporte y acceso a los colegios electorales.
La misión de la AAJ trabajó conjuntamente con las
observadoras internacionales de El Salvador, diputada Nidia Díaz, y Lic. Liliam
de Benavides, con quienes recorrió los siguientes lugares de votación:
Luego la misión de dirigió hacia el norte por la Ruta
Panamericana, recorriendo las siguientes localidades:
En todos los centros de votación visitados, se
observaron características similares:
Ø La forma de realización del acto electoral
era el siguiente: Ciudadanos y ciudadanas se presentaban a distintas mesas de
votación. Allí se les entregaba dos papeletas, una con los 24 candidatos a
asambleístas nacionales, la otra con los candidatos a asambleístas provinciales. Los electores seleccionaban su
voto en una mesa protegida por un cartón que impedía observarlo, asegurando el
voto secreto. Luego, los electores
depositaban sus votos en dos urnas, una para los asambleístas nacionales y otra
para los asambleístas provinciales.
Ø Las papeletas, que se aproximaban al tamaño
de una hoja doble de diario, tenían las
siguientes características: denominación partidaria, número electoral y
símbolo, fotografía a color y nombre de los candidatos, y casillero de
votación. Los electores debían marcar los candidatos escogidos, pudiendo
escoger candidatos entre las distintas denominaciones políticas.
Ø En lugares destacados dentro de los recintos
electorales se encontraban mesas de información y lugares especiales para el
sufragio de personas discapacitadas.
Ø En todos los sitios de votación, el flujo de
electores era continuo, sin que se registraran grandes filas de personas.
Ø Los observadores se desplazaban a distintos
lugares del recinto de votación, conversando con autoridades de mesa y
representantes de partidos, solicitándoles información sobre inconvenientes o
incidentes registrados, total del padrón y número de personas que habían votado
hasta ese momento, y número de personas que no pudieron votar por no figurar en
el padrón.
Ø El
elector normal demoraba entre un minuto y medio y dos minutos entre su
acreditación en la mesa y la emisión de su voto. Algunos electores que tuvieron
dificultad en interpretar las instrucciones para votar, fueron asistidos por
las autoridades, demorando un promedio de cinco minutos. En ningún caso se notó
que dicha asistencia influyera en la decisión del elector.
Escrutinio y encuestas
El Tribunal Supremo Electoral anunció que los
resultados del escrutinio se conocerían dentro de 20 a 30 días. Las primeras 16
mesas fueron escrutadas recién a las 23:15 horas del día 30 de septiembre,
sobre un total de 37.656.
En base a una encuesta a boca de urna (exit poll)
realizada a 6. 240 ciudadanos por la empresa de Santiago Pérez, se divulgó por
todos los medios la información, de que el Movimiento PAIS había obtenido 15 de
los 24 escaños de asambleístas nacionales. En su edición del 1ero. de octubre
de 2007, el diario El Universo, publicó: “Hasta las 20:30 según datos
preliminares entregados por Participación Ciudadana, una de las organizaciones
veedoras de proceso electoral que efectuó un conteo rápido de actas, PAIS
obtenía el 63.5% de la votación nacional… contabilizado el 22.36% de las actas
correspondientes a 6.129 urnas, que representan el 16.6% de las 36.989
instaladas a lo largo del país.” Esto significa que las cifras divulgadas por
esta institución se hicieron en base a un 4% del padrón electoral.
El Presidente de la República expresó a poco de
finalizar el acto electoral: “Podemos llegar a 80 asambleístas, expresó un
sonriente Rafael Correa…en el primer pronunciamiento efectuado ayer por el grupo ganador…El mandatario con base en el “exit poll” de la firma consultora de Santiago Pérez
transmitido anoche solamente por Canal Uno.” (El Universo, 1 de octubre de
2007, edición matutina).
Conclusiones
La organización y el desarrollo del proceso electoral
transcurrieron normalmente, sin observarse irregularidades o anormalidades. La
prensa no registro incidentes significativos.
Por lo tanto, se concluye que el proceso fue transparente y ordenado.
Hubo algunas dificultades entre personas de origen
humilde, subsanadas mediante la intervención de las autoridades de las mesas.
En algunos sitios las mesas para que el elector marcara la papeleta eran
pequeñas, lo cual resultaba incómodo. En el futuro habría que reforzar la
campaña educativa entre las personas de condición más humilde.
Al momento de redactarse este informe, se encuentran
escrutadas solamente 2.286 mesas que representan el 6 % del padrón electoral.
Es decir, aproximadamente 400.000 votantes.
Las expresiones del Presidente de la República, a
poco de finalizar el exitoso acto electoral y en base a las encuestas realizadas
a boca de urna (“exit poll”) sobre 6.129 personas, entre aproximadamente
6.700.000 sufragantes, se consideran inadecuadas, ya que pese a sus elogios al
desempeño del Tribunal Supremo Electoral, al mismo tiempo intenta desconocer
sus competencias como órgano encargado del escrutinio.
En Quito, Ecuador a 1ero. de octubre de 2007
Vanesa Ramos
Presidenta de la AAJ Continental
Ernesto Moreau
Presidente de la AAJ Rama
Argentina