|
INFORME DE LA MISION DE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE JURISTAS
DEMOCRATAS (AIJD)
A LOS TERRITORIOS PALESTINOS OCUPADOS.
Del
12 al 17 de octubre de 2001 la AIJD realizó una misión
para investigar las violaciones a los derechos humanos del pueblo
Palestino en territorios ocupados por el Estado de Israel, a invitación
del Centro Palestino de Derechos Humanos (Palestinian Centre of
Human Rights PCHR-) y la Sociedad Palestina por la Protección
de los Derechos Humanos y el Medio Ambiente (Palestinian Society
for the Protection of Human Rights and the Environment -LAW ). Fueron
miembros de la misión: Beinusz Szmukler, Secretario General
de la AIJD y Presidente la Asociación Americana de Juristas,
Audrey Bomse de la National Lawyers Guild (afiliada norteamericana
de la AIJD), quien al presente trabaja en Jerusalén Oriental
con el Grupo de Monitoreo de los Derechos Humanos Palestinos (Palestinian
Human Rights Monitoring Group), y Giulio Toscano fiscal en la Corte
de Apelaciones de Catania, Sicilia, Italia y miembro del Consejo
Nacional de "Magistratura Democrática."
La
delegación, en primer lugar, estuvo tres días en la
Franja de Gaza donde nos entrevistamos con el Ombudsman Palestino
Dr. Haidr Abdel Shafi, así como también con varios
representantes gubernamentales, incluyendo a Jamila Soudani del
Consejo Legislativo Palestino (CLP), Ibrahim Aldaghma, Presidente
de Asuntos Legales del Ministerio de Justicia de la Autoridad Palestina
Nacional (APN), así como también con varios representantes
de organizaciones no gubernamentales, incluyendo al Jefe del sector
de Derechos Humanos de Organizaciones No Gubernamentales Palestinas
(ONGP) y Director del Centro para la Democracia y los Derechos de
los Trabajadores, Directores del Instituto Canan (afiliado al Foro
Palestino para la Educación y el Desarrollo) y la Asociación
Al Dameer para los Derechos Humanos, representantes de la Asociación
Palestina de Periodistas y AlRahman Abu El Nasr, Presidente del
Palestinian Bar Association,. En Jerusalén Oriental, nos
entrevistamos con Ziyad Hamouri, Director del Centro Jerusalem para
los Derechos Económicos y Sociales, y en West Bank (Cisjordania)
nos entrevistamos con el Juez Issa Abu Sharar, Presidente de la
Corte de Apelaciones de Ingresos Fiscales, el Presidente de la Corte
de Distrito de Bethlehem, Juez Farid I. Musleh, varios abogados
Palestinos e Israelíes, incluyendo fiscales de ANP, el Alcalde
de Al-Khader, Abdallah Ghuneim, y el presidente del Comité
de Derechos Humanos del Consejo Legislativo Palestino, Qadoura Fares.
También nos entrevistamos con representantes de otras ONGs
Palestinas e Israelíes incluyendo el Comité Palestino
de Socorro para Agricultura, Centro de Mujeres para el Auxilio Legal
y Consejeros y con el director ejecutivo de la organización
"Rabinos por los Derechos Humanos". En todos los casos
recibimos extensa documentación.
Tomamos
testimonio a víctimas de la violación de sus derechos.
Especialmente impactantes fueron los de los padres de 10 jóvenes
asesinados por soldados israelíes en Gaza, uno de los cuales
tenía dos hijos (Ibrahim, (14) y Adel (15) Mukhranah) muertos
por soldados israelíes en un año, los de las víctimas
de demoliciones de hogares y ocupaciones de casas por parte del
ejercito israelí, y de ataques y hostigamiento por colonos
en Hebron.
En
Gaza visitamos Alkara, Khan Younis, y Rafah, donde observamos hogares
demolidos cuyos habitantes fueron obligados a vivir en carpas provisorias,
olivos y otros árboles derribados por los tractores niveladores
militares israelíes, así como también incontables
hogares, escuelas y mezquitas dañadas por municiones y bombardeos,
y caminos dañados por los tanques.
En
el West Bank visitamos Hebron, Ramallah, Bethlehem, Al Khader, y
Jerusalem Oriental. Ramallah fue bombardeada y aislada completamente
del resto de los territorios el día a posterior a nuestra
visita y Bethlehem fue ocupada por los tanques y soldados Israelíes.
En Hebron, observamos hogares palestinos dañados por los
colonos israelíes, comercios obligados a cerrar y graffitis
anti-arabes en las paredes. Mientras caminamos por la ciudad antigua,
el conductor del auto en el que llegamos, y que no pudo penetrar
en el sector porque se hallaba bloqueado, fue baleado con balas
de goma por soldados israelíes. Nosotros, personalmente experimentamos
el uso arbitrario, y por momentos puramente absurdo de puntos de
control (check points) militar israelí, al punto de tener
que pasar por un total de 6 de ellos en un trecho de sólo
10 kilómetros en nuestro viaje de regreso desde Hebrom a
Jerusalén Oriental. Jueces, abogados, maestros y muchos
Otros,
nos informaron como los puntos de control desestructuran completamente
sus vidas cotidianas, haciéndoles imposible cumplir con su
trabajo, gozar de educación o tan solo sobrevivir día
a día.
Aunque
el objetivo de nuestra misión fue investigar las violaciones
a los Derechos Humanos contra el pueblo Palestino por parte del
Estado y colonos Israelíes, en nuestras entrevistas recibimos
una cantidad de información en relación a violaciones
cometidas por representantes de la Autoridad Palestina, las cuales
no estuvimos en condiciones de tiempo para verificar. Incluían
imputaciones de corrupción, fuerzas de seguridad que algunas
veces actúan contra la ley, y detenciones por largos periodos
de tiempo sin imputación o juicio.
Violaciones
a los Derechos Humanos
La
Conclusión de la misión es que el Estado de Israel
viola los derechos humanos y civiles del pueblo Palestino y el derecho
humanitario, en transgresión de los parámetros internacionales
en la materia y a su condición de miembro de la ONU. La primera
violación es al derecho de autodeterminación (art.
1º de los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Políticos
y de Derechos Económicos, Sociales y Culturales).
Desde
el comienzo de la intifada de al-Aqsa el 28 de septiembre de 2000,
los Palestinos se han implicado en una rebelión anticolonial.
Israel, equipado con los más avanzados bombarderos de combate,
helicópteros, tanques y misiles donados por los americanos,
sin mencionar sus propias armas nucleares y el extremadamente desarrollado
servicio de inteligencia con que cuenta, ha respondido atacando
a un pueblo desposeído y prácticamente desarmado,que
no tiene fuerza aérea, ni artillería, ni ejercito.
Ni siquiera Sudáfrica, en ningún momento durante el
apartheid, utilizó jets F-16 para bombardear las poblaciones
africanas, como ahora lo hace Israel contra los pueblo y villas
palestinas. Con cada acto de resistencia palestino, Israel escala
el nivel de represión, agravando el cerco, tomando más
tierras, restringiendo más los suministros, lanzando incursiones
más profundas en las ciudades palestinas como Ramallah y
Bethlehem, haciendo la vida de las víctimas de la Ocupación
más intolerable, al tiempo que reclama que las acciones son
meramente en defensa propia a fin de prevenir el terrorismo. Mientras
que los actos de violencia cometidos por los palestinos contra los
israelíes son en general rudimentarios (pedreas) y a lo sumo
con armas individuales de fuego, la mayor y desproporcionada violencia
es la israelí, con tanques, aviones, misiles, puntos de control
militares, soldados, y establecimientos coloniales.
A
continuación detallamos la lista de violaciones y la evidencia
sobre la cual basamos nuestras conclusiones:
1. Uso Excesivo y Desproporcionado de la Fuerza, en Violación
de los Derechos más Fundamentales a la Vida y la Seguridad:
Matar
intencionalmente o causar sufrimientos o heridas graves al cuerpo
o la salud viola el artículo 147 del Cuarto Convenio de Ginebra.
Durante y con anterioridad a la primera Intifada han ocurrido tales
muertes y también se han infligido grandes sufrimientos.
Aparentemente existe en las fuerzas armadas israelíes una
orden de matar, ya que muchas de las víctimas han sido asesinadas
por una sola bala en la cabeza, la espalda o el pecho. Evidencias
obtenidas por LAW sugieren que hay una consistente política
por parte del ejercito israelí de asesinar a los manifestantes
palestinos apuntando sus disparos hacia los torsos y miembros superiores.
En este sentido, sobre 6.060 personas verificadas, de las 11.363
heridas en Febrero de 2001, LAW documentó que 1.440 fueron
heridas en el cuello y la cabeza y 2.014 en el pecho y abdomen.
Muchos de los padres de las jóvenes víctimas asesinadas
por los soldados israelíes en Gaza, testificaron que sus
hijos fueron alcanzados por balas dum-dum, utilizadas para dispersar
manifestaciones. Mohammed Nasr al-Tawli testificó que su
hijo de 18 años fue muerto por disparos el 13 de noviembre
de 2000, mientras iba a ayudar a un amigo que había sido
baleado. Con anterioridad a los disparos no hubo ninguna forma de
confrontación violenta en el área. Se informó
la muerte de varios jóvenes mientras asistían al funeral
de un amigo, a uno de los cuales, de acuerdo a su padre, se le disparó
por la espalda con una bala dum-dum. La mayoría de las víctimas
jóvenes fueron muertas tirando piedras a soldados, quienes
a menudo se encontraban en instalaciones fortificadas donde no podían
ser heridos. Nosotros vimos una de las zonas utilizadas comúnmente
por los jóvenes para lanzar piedras a un puesto militar fortificado
que estaba a una distancia considerable (al menos a 1000 metros).
Aunque no existe posibilidad de que las piedras lanzadas desde allí
puedan golpear a los soldados en sus distantes fortalezas, cinco
jóvenes, incluyendo Abdel Mukhranah, con cuyo padre nosotros
hablamos, han sido muertos en este punto.
La
delegación visitó la casa de Iman Hijo, en Khan Younis,
donde sin aviso, tropas israelíes bombardearon un área
residencial, impactando una casa adyacente al principal mercado,
y matando a un bebe de tres meses de edad en los brazos de su madre.
Conocimos a un niño, de cerca de 4 años de edad, herido
en ese mismo ataque militar, quien todavía tiene profundas
cicatrices en su cabeza y estómago. En una casa de departamentos
de varios pisos, adyacente, con innumerables impactos de munición
en su frente, había un gran letrero en hebreo e inglés
que decía: Atención: Aquí viven familias.
Estos
disparos y bombardeos sobre barrios civiles constituyen una violación
del Cuarto Convenio de Ginebra, el que establece que debe hacerse
una distinción entre civiles y militares. Incluso cuando
hay una necesidad militar, la fuerza utilizada debe ser proporcional
a la amenaza.
El
uso excesivo y desproporcionado de la fuerza ha sido constante contra
palestinos tanto en el marco de manifestaciones como fuera de ellas.
La mayoría de las manifestaciones parecen haber comenzado
pacíficamente, y a menudo se volvieron violentas luego de
la provocación de los soldados o colonos israelíes,
finalizando con el uso de fuerza letal por parte de la FDI (Fuerza
de Defensa Israelí). La mayoría de los manifestantes
no pacíficos, heridos o muertos, habían usado piedras
contra las fuerzas israelíes, las que estaban fuertemente
equipadas con protectores, incluyendo chalecos antibalas y cascos,
vehículos artillados y/o tanques. Ningún soldado israelí
ha resultado muerto durante las manifestaciones. Las armas y métodos
utilizados durante las manifestaciones violan el Derecho Internacional
Humanitario y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos,
así como también las regulaciones nacionales e internacionales
sobre armas de fuego. Un escaso número de veces ha sido utilizado
gas lacrimógeno. Cañones de agua, utilizados muy efectivamente
en todo el mundo para dispersar manifestaciones, no fueron utilizados
aquí ni una sola vez. En su lugar, es usada la fuerza letal,
y generalmente sin dar previo aviso.
2. Restricciones a la Libertad de Circulación: una forma
de castigo colectivo.
Clausuras
internas y externas separan al West Bank y Gaza, entre sí,
de Israel y del resto del mundo. Del mismo modo, también
impiden la libre circulación de un pueblo a otro. Consecuentemente,
1.3 millones de personas en la Franja de Gaza están confinadas
como sardinas humanas en una área diminuta, cercadas por
alambrados con púas, y cerca de 2 millones en pueblos y villas
de West Bank tienen sus entradas y salidas controladas por la Fuerza
de Defensa Israelí
(FDI).
Todos los palestinos deben formar largas filas en estos puntos de
control israelíes, que regularmente detienen y humillan a
la gente por horas. Literalmente millones de personas están
imposibilitadas de viajar, de comprar comida, de obtener atención
sanitaria. Los puntos de control varían en su ubicación
constantemente, lo cual es un impedimento más para programar
un viaje.
Ataf
Hanani, Alcalde de Beit Furik, una villa cercana a Nablus, informó
al periódico israelí Haaretz, que soldados de la FDI
en los puntos de control que circunvalan su villa han impedido la
entrada a su pueblo, y a Beit Dajan, de camiones cargados con tanques
de agua y comida, afectando a un total de 11,500 personas.
De
acuerdo a Abdallah Ghuneim, Alcalde de Al-Khader, un municipio ubicado
en el área A, circunvalado por 5 puntos de control, todos
los caminos hacia el pueblo, excepto el que va hacia Bethlehem,
han sido cerrados. La gente del pueblo, en su mayoría granjeros,
ha sido impedida de utilizar el Camino de conexión 60 para
llegar a sus tierras, causando la perdida entera de la cosecha de
uvas de este año, y provocando al pueblo una crisis económica.
Al no poder utilizar sus autos, mucha gente del pueblo ha alquilado
burros para intentar llegar a sus tierras. El precio de los burros
en Al-khader ha aumentado de 50 a 250 dinars. Mientras que el viaje
en auto era de alrededor de 15 minutos, en burro demanda varias
horas.
Cada persona con la que la misión se entrevistó, sin
importar su profesión, edad, o género, testimonió
la total ruptura de su rutina diaria de vida por las clausuras constantes
y arbitrarias. Por ejemplo, Shukri Nashashibi, un ex Juez de Apelaciones
explicó a la delegación que hay tres Jueces en las
Cortes de Apelaciones Palestinas, que tienen asiento en Ramallah
y atiende apelaciones de todo West Bank. Desde septiembre de 2000,
dos de los tres Jueces se han visto imposibilitados de ir desde
sus hogares en Hebron y Nablus a Ramallah, y por ello la Corte ha
sido forzada a dejar de funcionar. El abogado Raed Hamid informó
que tiene al momento 20 causas pendientes ante la Corte de Apelaciones,
ninguna de las cuales ha avanzado en casi un año. El Sr.
Hamid testimonió que sus ingresos han bajado casi un 70%
desde el inicio de la intifada. El mayor problema es que la Ocupación
y las clausuras han evitado que la ANP desarrolle una infraestructura
efectiva y se está destruyendo lo poco que se había
construido hasta ahora.
El
sistema judicial Palestino se encuentra casi en estado de colapso.
El
2 de noviembre de 2001, solo semanas después de que los miembros
de nuestra misión partieran, el periódico israelí
Ha´aretz reportó que un informe interno de la FDI había
concluido que los puntos de control establecidos en todos los territorios
no servían para su finalidad de prevenir incursiones hostiles,
sino que infligían daño a las poblaciones palestinas
creando fricciones entre los soldados y los palestinos, "con
la posterior victimización de los últimos". El
informe, preparado por 4 altos oficiales militares israelíes,
menciona varios incidentes en los que la violencia fue utilizada
innecesariamente contra palestinos y casos de robo de dinero, que
nunca fueron tratados fuera de las unidades comprometidas. De todos
modos, el informe no recomienda desmantelar los odiosos puntos de
control.
3.
Ejecuciones Extrajudiciales.
Desde
el inicio de la Intifada Al-Aqsa, más de 60 Palestinos han
muerto en el marco de la política israelí de asesinatos
selectivos, incluyendo 16 circunstanciales espectadores, denominados
como "daño colateral". A pesar de la condena internacional
universal por la violación directa al Derecho Internacional
de los Derechos Humanos, especialmente el derecho a la vida y el
derecho al debido proceso, Israel continua realizando esta política
de asesinato de personas que considera terroristas. Incluso en una
situación de conflicto armado, las personas sospechadas de
realizar una actividad ilegal deben ser arrestadas y llevadas a
juicio,
Inicialmente
se dijo que la estrategia iba a ser empleada sólo si fuera
necesario para detener a una célula terrorista en su actividad
preparatoria de un atentado (llamado "bomba compacta"),
una justificación irrelevante bajo el derecho internacional.
Es más, las decisiones no son el resultado de una investigación,
ya que la presunta evidencia reunida por la Inteligencia israelí
contra las víctimas de estos asesinatos no es nunca revisada
por autoridades judiciales, ni mucho menos hechas públicas.
El
3 de julio de 2001, nuevas directivas fueron emitidas por Israel
para permitir el asesinato de terroristas conocidos, incluso si
ellos no están por cometer un atentado. Y ha sido aplicada
muy laxamente a palestinos que luchan contra la ocupación,
sin importar el blanco o los medios utilizados. Esto parece una
extrema falta de límites para determinar quien puede ser
blanco de los asesinatos.
Hay
que recordar que según las normas internacionales, las acciones
de resistencia, incluso violentas y armadas, a la ocupación
extranjera, se consideran legítimas.
Esta
política ha contribuído significativamente a la escalada
de la violencia. Desde su inicio, las facciones palestinas han justificado
la mayoría de sus ataques contra blancos israelíes,
desde
los tiroteos a las bombas suicidas-, como venganza por algunos asesinatos.
Más
inaceptable aún, es la muerte de espectadores inocentes.
Aunque los voceros israelíes tienden a referirse a la política
como de "objetivos precisos", más de un tercio
de las víctimas en estas operaciones probablemente no eran
blancos intencionales.
Una
encuesta de opinión conducida por el Centro de Comunicación
y Media de Jerusalén (CCMJ) en septiembre de 2001 (disponible
en "http://www.jmcc.org" revela que los palestinos consideran
esta política de asesinatos como el aspecto más dañino
de la intifada de al-Aqsa, estableciéndola por encima de
las clausuras, los bombardeos, las incursiones en el Area A y la
violencia de los colonos.
4. Confiscaciones de Tierras y Demoliciones de Casas. Modalides
de Limpieza étnica.
a.
Las confiscaciones de tierras por los militares ocurren frecuentemente
y son hechas en nombre de la seguridad. Qadoura Fares, presidente
del Comité de Derechos Humanos de PLC informó que
en los últimos 10 años, bajo el paraguas de la paz,
Israel ha confiscado tanta tierra como desde 1967 a 1990. El Alcalde
de Al-Khader, Abdullah Ghuneim, dijo a la delegación que
2.000 acres de las tierras del pueblo habían sido confiscadas
por los asentamientos de expansión israelíes desde
1973. Hace solo unos meses atrás, otros 200 acres (1000 dunams)
fueron confiscados.
A
veces los dueños de propiedades privadas exitosamente litigan
las confiscaciones; de todos modos, las decisiones de las cortes,
incluso las de Corte Suprema de Israel, son a menudo ignoradas por
el ejército. De hecho, uno de esos propietarios fue a CPDH
para iniciar una demanda por la confiscación de su tierra
por los militares con la finalidad de construir un camino para uso
de los colonos israelíes. El CPDH contrató un abogado
israelí a un costo considerable, quien obtuvo una orden de
la Corte Suprema que prohibía la destrucción del hogar
y la propiedad.
A
pesar de ello, el 12 de octubre de 2001, los miembros de la delegación
fuimos testigos de la construcción del nuevo camino que realizaban
los soldados israelíes sobre la propiedad, en flagrante violación
de la orden de la Corte. Eyad Al Alami, Director de la Unidad de
Ayuda Legal del CPDH, informó que hay, literalmente, cientos
de esos casos.
b.
Dos mil hogares palestinos han sido demolidos. La delegación
observó muchos hogares y árboles demolidos en Alkara,
sin aviso previo, en medio de la noche, por tractores niveladores
militares, acompañados por tanques del ejercito con el fin
de limpiar el terreno para la construcción de un puente sólo
para uso de colonos israelíes. Según los pobladores,
en ningún momento hubo tiroteos hacia israelíes desde
esta área. Cuando los habitantes de Alkara intentaron manifestar
pacíficamente en contra de la destrucción, fueron
tiroteados por los soldados; dos personas fueron heridas. Una de
las mujeres cuyo hogar fue demolido, nos mostró todos sus
alimentos destruidos, sus muebles, incluyendo una cocina y un TV
(donados por alguna agencia) tirados en medio de los escombros.
Esta fue la segunda ves que su casa fue demolida por soldados. Se
nos dijo que, debido a la proximidad de los soldados, la gente tiene
miedo de salir por las noches. El vice alcalde del pueblo nos informó
que él intentó, sin éxito, obtener un permiso
del ejercito para remover los troncos de los árboles y otros
escombros que presentan un peligro para los niños del pueblo.
El suministro eléctrico y de agua de los hogares adyacentes
fue cortado durante tres días. Uno de los residentes de un
hogar cercano fue el Dr. Abdul Karim Abdeen, Director del Ministerio
Palestino de Vivienda. El frente de su casa fue bloqueado por basura
y escombros amontonados allí por tractores niveladores, impidiendo
que sus hijos vayan a la escuela e imposibilitando sacar su auto
para ir a trabajar. Todos los niños que vimos se veían
agotados por falta de sueño. La delegación conversó
con Salma Abu Rizeq, una anciana cuya casa en Alkara fue destruida
dos veces por el ejercito y obligada a vivir en una primitiva carpa
provisional. Ante la vista de los soldados, orgullosamente nos dijo
que lo más importante es no dejar la tierra. "Es nuestra
tierra natal." Aunque su carpa ya fue destruida en otra oportunidad
por los soldados, a pesar de los pedidos de sus familiares de irse
por el tremendo peligro, ella se rehusa a marcharse, insistiendo
en que "incluso si muero, quiero ser enterrada bajo el suelo
de mi tierra." Nuestra visita terminó cuando el hermano
del Sr. Rizeq llegó y suplicó que entremos para evitar
llamar la atención de los soldados cercanos.
La
delegación también habló con el dueño
de una casa que había quedado en pie en el área, pero
cuya planta superior había sido ocupado por el ejercito israelí.
La razón por la cual la casa fue exceptuada de la demolición,
era, supuestamente, porque la esposa del propietario es alemana.
La familia que vive en la planta baja debe pedir permiso a los soldados
para entrar o salir de su hogar. Dos de sus hijos, de 6 y 16 años,
fueron baleados por soldados mientras iban a la escuela. El propietario,
representado por el CPDH, inició una demanda en la Corte
contra las autoridades militares, quienes arguyeron que la ocupación
de la casa era por una necesidad militar, sin mayores explicaciones.
La decisión de la Corte está pendiente. Hasta la fecha,
no ha recibido ninguna asistencia de la Autoridad Nacional Palestina.
En el punto de control de Tufa, la delegación observó
incontables hogares demolidos y niños jugando entre la maraña
de piedras y hierros, justo colina arriba de un Resort Israelí
en la Playa.
5. Establecimientos Ilegales.
Conforme al Derecho Internacional (Los Cuatro Convenios de Ginebra),
- no obstante los acuerdos de Oslo -, el West Bank y Gaza todavía
son territorios ocupados. Esto fue reiterado por las Naciones Unidas
el 7 de octubre de 2000. Según el Artículo 49 del
Convenio, una potencia ocupante tiene vedado transferir sus civiles
a los territorios ocupados. Sin embargo, de acuerdo a LAW, todos
los intentos de ilegitimar tales asentamientos ante las Cortes israelíes
han sido rechazados, por razones de seguridad.
Un
reciente informe emitido por el grupo de paz israelí Paz
Ahora, establece que a Diciembre de 2000, 400,000 colonos israelíes
salpicaban el paisaje palestino: alrededor de 199,000 colonos vivían
en 145 colonias en el West Bank y Gaza, y 200,000, que no son colonos
ideológicos, que viven en grandes ciudades alrededor del
ocupado Jerusalén Este.
Son
los colonos nacionalistas-religiosos los responsables de la gran
mayoría de los hechos de violencia contra los palestinos.
Aunque
parte sustancial de los asentamientos se han constituido sobre bases
ideológicas-religiosas, no todos revisten la misma situación.
Sin embargo los sucesivos gobiernos israelíes han colocado
a los colonos no ideológicos en una situación inverosímil
ofreciendo incentivos económicos para mudarse a Cisjordania
y Gaza, aún cuando negociaban con los palestinos la devolución
de los territorios ocupados.
Todos
los colonos israelíes no pueden ser englobados en la misma
categoría de peligroso extremistas que creen que Dios quería
que Cisjordania y Gaza fueron un coto exclusivo de los judíos
para siempre. Una encuesta realizada por el movimiento israelí
"Paz Ahora", en mayo de 1999, encontró que el 53%
de los colonos de Cisjordania se habían mudado por motivos
"no ideológicos": viviendas baratas, excelentes
vista y rebajas impositivas, y que casi el 34% estaba preparado
para abandonar los asentamientos a cambio de una compensación
económica. (The Guardian, 3/12/2000)
Cuando
fueron firmados los acuerdos de Oslo, había, de acuerdo a
Paz Ahora, 32.750 unidades habitacionales en los asentamientos.
Desde la firma de los acuerdos de Oslo, 20.371 unidades habitacionales
más fueron construidas, representando un incremento del 62%.
La construcción de asentamientos en el año 2000, durante
la Administración de Barak, asciende a su máximo punto
desde 1992 con 4. 499 comenzadas. A finales de junio de 2001, había
6.593 unidades habitacionales en diferentes etapas de activa construcción
en los asentamientos.
Los
asentamientos (colonias) Israelíes están ubicados
estratégicamente, sobre las cimas de las colinas controlando
los pueblos palestinos. Se han convertido en establecimientos paramilitares,
con los colonos armados por el ejercito israelí. En algunas
áreas, hay maniobras conjuntas de colonos y el ejercito.
En otras áreas, los colonos forman parte del plantel de los
puntos de control militares. Por ello, los asentamientos no sólo
son ilegales, sino que además los civiles residentes en ellos
están siendo utilizados para propósitos militares.
6. Tortura.
La
Corte Suprema de Israel que había legitimado el derecho a
la tortura psicológica por presuntas razones de supervivencia,
recién revisó su posición, y la declaró
ilegal, el 6 de setiembre de 1999, pero dejando abierta la posibilidad
de que su uso fuera autorizado por una disposición legislativa.
A pesar de la decisión de la Corte, Khalil M. Abu Shammata,
Director de Al-Dameer, nos informó sobre su renovado uso
en la cárceles israelíes
De
acuerdo al Comité Publico Contra la Tortura en Israel (CPCTI),
una Ong Israelí, los métodos informados incluyen privación
del sueño por largos periodos de tiempo, el mantenimiento
de detenidos esposados a sillas inclinadas por largos periodos,
provisión insuficiente de comida, interrogatorios continuos
por más de 20 horas, y permanentes golpizas a los detenidos
durante los interrogatorios. Como las matanzas, el uso de la tortura
es una grave violación de la Convención Internacional
contra la Tortura, al Cuarto Convenio de Ginebra y es también
un crimen de guerra.
Andre
Rosenthal, un abogado israelí que trabajó en el caso
que condujo a la prohibición de la tortura por la Corte Suprema,
describió cómo el litigio se extendió por más
5 años antes de ser resuelto.
7. Detenciones Administrativas Ilegales y Cortes Militares sin
el Derecho al Debido Proceso
Los
civiles palestinos están sujetos a la jurisdicción
de los tribunales militares israelíes. Los jueces militares
pueden ejercer una gran discrecionalidad para retener personas sin
imputarles ningún delito ni juzgarlos por largo tiempo y
luego también sentenciarlos, sin las garantías del
debido proceso. No existe la libertad condicional. De acuerdo a
Qadoura Fares, Presidente del Comité de Derechos Humanos
del Consejo Legislativo Palestino (CLP), hay al presente 2200 palestinos
en prisiones israelíes esperando juicios militares.
Los
Palestinos pueden ser detenidos hasta 18 días en ciertos
casos antes de ser llevados ante un juez. (un israelí solo
puede ser detenido en custodia por 48 hs. antes de ser llevado ante
un juez.) un palestino puede ser detenido sin imputársele
ningún delito por un periodo inicial de 30 días, que
puede ser extendido por un periodo máximo de 6 meses, mientras
que un israelí solo puede ser detenido sin imputación
por un periodo inicial de 15 días, periodo que puede extenderse
por un máximo de 15 días mas. Los detenidos palestinos
pueden ser impedidos de tener contacto con sus abogados por un máximo
de 90 días desde la fecha de detención por "razones
de seguridad". (Los detenidos israelíes pueden ser mantenidos
sin contactar a su abogado por un total de 15 días.) Los
detenidos palestinos, de acuerdo a Al Dameer, son usualmente encerrados
en confinamiento solitario durante este periodo inicial de detención.
El
abogado israelí Andre Rosenthal destacó un litigio
actual impugnando las detenciones administrativas de largo plazo
como violaciones de la Ley Fundamental Israelí, así
como también por discriminación, ya que un soldado
israelí recientemente ganó un caso desafiando el uso
de tales detenciones administrativas de largo plazo para soldados
israelíes, que están similarmente reguladas por las
ordenes militares. Según Rosenthal, el tema principal en
el área del tratamiento de los prisioneros palestinos, es
su mantenimiento incomunicados, denegándoles el acceso incluso
a sus abogados, así como también el extensivo uso
de soplones. La Corte Suprema recientemente sostuvo que
los
detenidos Palestinos no tienen que ser informados sobre sus derechos
durante los interrogatorios. El resultado es que la mayoría
de los detenidos no tienen idea de que tienen derecho a permanecer
en silencio y a no auto incriminarse.
Qadoura
Fares, Presidente del Comité de Derechos Humanos del Consejo
Legislativo Palestino(CLP) informó que la utilización
de detenciones administrativas por Israel fue mucho más generalizado
durante la primera Intifada. Al presente, la elección táctica
parece ser la de los asesinatos selectivos y matanzas indiscriminadas.
Los
abogados palestinos tienen prohibido entrar a Israel y no pueden
visitar a sus clientes en prisión a la espera de juicio.
Por lo tanto no pueden representarlos ante las cortes.
Hay
actualmente un caso pendiente ante la Corte Suprema presentado por
el Abogado Rosenthal, cuestionando la jurisdicción de las
cortes militares, sosteniendo que desde el momento que un juez militar
sale de su territorio no tiene ninguna jurisdicción sobre
Palestina.
Israel
no solo detiene administrativamente a palestinos por largos periodos
de tiempo en Israel. Por los Acuerdos de Wye, Israel puede ordenar
a la Autoridad Palestina arrestar a palestinos. El Juez Abu Sharar,
Presidente de la Corte Palestina de Apelaciones sobre Ingresos Impositivos
y presidente de la Asociación de Jueces Palestinos explicó
a la delegación, que este acuerdo ejerce una influencia corruptora
en todo el sistema judicial palestino, ya que tales arrestos son
contrarios al estado de derecho.
Raji
Sourani especificó que las ordenes militares Israelíes
establecen el marco en el que la Autoridad Palestina debe funcionar.
Israel posee el poder de veto sobre todas las leyes Palestinas,
incluso en el área A.
8.
Destrucción de la Economía Local, desempleo forzoso
y explotación del trabajador palestino.
a.
Destrucción de la tierra agrícola, derribo de árboles.
Cerca de 150,000 olivos y arboles cítricos, que proveían
la subsistencia a muchos palestinos, han sido derribados por razones
punitivas o de seguridad. Además, colonos israelíes
a menudo desplantan árboles y destruyen tierras agrícolas
y plantaciones, con el fin de forzar a los granjeros palestinos
a ceder sus derechos a la tierra. En un incidente el 2 de octubre
de 2001, justo antes de nuestro arribo al área, en venganza
por la muerte de una mujer colona en un camino cercano, en el Valle
de Jordania colonos entraron en las tierras de la villa Palestina
de Bardelah con topadoras, destruyendo la tierra agrícola,
el sistema de irrigación, los invernaderos y la cosecha entera.
Aunque la policía fue llamada en cuanto los aproximadamente
100 perpetradores traspasaron la tierra, les tomó 9 horas
llegar. De acuerdo a la a denuncia, registrada con la policía,
los daños totales estimados son mayores a US$ 150,000. Tales
crímenes casi siempre quedan impunes.
b.
Desempleo Forzado y Desempleo
El
director del Centro para la Democracia y los Derechos de los Trabajadores
informó que desde el inicio de la intifada, aproximadamente
135,000 palestinos han sido privados del trabajo en Israel. Al presente
no hay palestinos que tengan permitido trabajar en Israel. Tantos
palestinos han sido encontrados en Israel sin permiso que Israel
ha reabierto una antigua prisión que se había declarado
inhabitable.
El
85% del comercio palestino es con Israel o a través de Israel.
Desde octubre de 2000, las fábricas palestinas no han podido
importar insumos ni exportar productos terminados. El resultado
es que mas de 345,000 palestinos están desempleados. En Gaza,
el 51% de la fuerza de trabajo está en esa situación.
El Alcalde Ghuneim de Al-Khader informó que el desempleo
en su pueblo alcanzaba aproximadamente al 70%. Mas de 1000 de los
9000 residentes del pueblo solían trabajar en fabricas israelíes,
principalmente en los alrededores de Jerusalén. Ahora solo
unos pocos se escabullen ilegalmente.
c.
Derechos de los trabajadores.
De
acuerdo al informe brindado por abogados laboralistas palestinos,
bajo la ley israelí los trabajadores reciben subsidios de
desempleo cuando no consiguen trabajo por circunstancias que están
fuera de su control. Sin embargo, aunque los trabajadores palestinos
pagan impuestos a Israel mientras trabajan allí, (entre el
13-32% de su salario), no reciben este beneficio. Los trabajadores
israelíes reciben 13 beneficios sociales, mientras que los
palestinos reciben tan sólo dos (pensión y compensación
laboral), y generalmente sólo si defienden sus derechos en
los tribunales. Mientras que ambos, trabajadores palestinos e israelíes,
deben pagar el 1% de su salario para formar parte del sindicato,
la Histadrut (la central sindical israelí) sólo actúa
en la defensa de los trabajadores israelíes.
d.
Pobreza
Cada
día de conflicto le cuesta a la economía palestina
8,6 millones de dólares (informe de la ONU). Más de
2 millones de palestinos viven debajo de la línea de pobreza.
La mitad de la población tanto de Gaza como de West Bank
viven con menos de $2 diarios. La calidad de vida de los palestinos
se ha deteriorado debido a este desempleo forzado; la salud, la
educación, la vivienda, el consumo de alimentos, etc. Todos
ellos han sufrido. De hecho, el asistir a la escuela secundaria
cuesta 70 shekels (la moneda israelí, menos de US$20), y
muchas familias no disponen del dinero para mandar a sus niños.
El 37% de los hijos de trabajadores palestinos no están en
condiciones de pagar la cuota de $300 por semestre para asistir
a la universidad palestina.
9.
Jerusalén oriental.
Denegación de permisos de construcción. Tributación
injusta. La resolución 267 del Consejo de Seguridad condenó
la conquista del Este de Jerusalem por Israel como ilegal y toda
las medidas destinadas a modificar el status de la ciudad.
Históricamente,
Jerusalén fue parte de West Bank. Su economía depende
del turismo interno y el internacional. Ambos ahora han cesado.
Dentro de la Ciudad Antigua, un cuarto de los comercios han cerrado.
Muchos de los propietarios han dejado el país, facilitando
los objetivos del Estado de Israel de reducir la población
palestina de la ciudad al 25%.
Ziad
Hammoury, Director del Centro Jerusalén para los Derechos
Económicos y Sociales (CJDES), nos informó que ni
siquiera Jerusalén Oriental, cuyos habitantes poseen residencia
israelí, han sido exceptuados de la política de demolición
de viviendas, que se constituye en una manifiesta forma de limpieza
étnica. El Sr. Hammoury además explicó como
los residentes árabes originarios del Cuarto Judío
de la Ciudad Antigua han sido expulsados y evacuados a los suburbios
de la ciudad, debido a que las autoridades israelíes se rehusaron
a darles permisos para construir en la ciudad.
A
otros se les ofreció la posibilidad de construir si pagaban
la extremadamente alta suma de $25-35.000 US$ por un permiso. Las
casas construidas sin permiso han sido demolidas. Dieciocho años
después que esta gente fue expulsada de la Ciudad Antigua
descubrieron que perderían sus derechos de residencia en
Jerusalén Oriental si no podían probar que eran habitantes
de la ciudad. El CJDES realizó una demanda contra el Ministro
del Interior y ante una decisión final favorable de la Corte,
el Ministro del Interior ordenó la devolución a muchos
los documentos de identidad. De todos modos, los residentes palestinos
de Jerusalén Oriental que estuvieren legalmente fuera de
la ciudad por mas de tres años, -por ejemplo, estudiando
o trabajando en EE.UU. o Jordania- , no pueden obtener de regreso
sus documentos de identidad.
A
pesar de la severa escasez de viviendas en el West Bank, especialmente
en Jerusalén Oriental, Israel rehusa emitir permisos de construcción
a palestinos. Esto genera que muchos construyan sin permisos. Los
palestinos que quieren desafiar tales demoliciones deben ir a las
cortes militares, donde muchos jueces son colonos. De acuerdo a
LAW, durante los últimos 34 años ha habido tal vez
unas cinco o seis decisiones en favor de palestinos. Sin embargo,
aún cuando los palestinos obtienen una decisión favorable,
generalmente no es cumplida por los militares.
El
Sr. Hammoury le explicó a la delegación como la política
de fijación de impuestos municipales de Jerusalén
discrimina a los palestinos, aún cuando la alícuota
es la misma para Jerusalén oriental y occidental, el 31%
de los ingresos impositivos municipales son pagados por los Jerusalemitas
Orientales, quienes sólo reciben el 5% de los gastos municipales.
El CJDES tiene una petición pendiente ante la Corte Suprema
impugnando esta forma de discriminación. Es más, por
muchos años, Israel no recaudó impuestos municipales
y las deudas acumuladas llegan a cientos de miles de dólares.
Luego, de repente, el gobierno demandó el pago de las deudas
y adoptó acciones contra aquellos que no podían pagar,
incluyendo la confiscación de propiedades. Los palestinos
han estado siendo detenidos en los puntos de control y se les han
confiscado sus autos, taxis, y camiones si no podían pagar
las deudas impositivas en el momento. Propietarios de comercios
han sufrido la confiscación de sus mercaderías.
El
Sr. Hammoury nos dijo que fue la primera persona en enfrentar las
regulaciones impositivas municipales de Jerusalén ante los
tribunales de justicia, sobre la base de que los palestinos pagan
más de lo que reciben en concepto de servicios. Como Director
del Comité de Tributación Municipal, lideró
manifestaciones y huelgas de comerciantes, emitió declaraciones
de prensa y puso en discusión el tema de la inequidad, tanto
local como internacionalmente. En venganza el recaudador impositivo
de Jerusalén lo demandó para que pague 300,000 NIS
en concepto de impuestos por su comercio, suma totalmente desproporcionada
con la realidad. (Aproximadamente son 4 shekels (NIS) por dólar
norteamericano). Cuando no pudo pagar, el gobierno le confiscó
su mercadería, así como también su auto e incluso
intentaron confiscar su casa para enviar un mensaje a los otros
comerciantes palestinos que intentaran resistir el despojo. Hammoury
inició una demanda en 1997, arguyendo que la confiscación
de la propiedad por deuda de impuestos sin la intervención
de la Corte era ilegal. El caso está aún pendiente
de solución. La Corte ha ordenado que la municipalidad negocie
con él sobre el monto de su deuda y la municipalidad acordó
reducirla de 400,000 a 193,000 shekels. Dijo que el sólo
debía los 90,000 que era su deuda originaria en 1997, argumentó
que la suma que la municipalidad le ha estado imputando era un error,
pero que ha estado pagando la suma más alta debido a que
los impuestos eran recaudados por Israel como ocupante, por ejemplo,
soldados armados acompañaban al recaudador impositivo. De
todos modos, con el fin de lograr un compromiso, acordó pagar
10,000 en concepto de intereses en tanto y en cuanto el pueda pagarlos
en un lapso de tiempo. La audiencia final está
prevista
para diciembre de 2001. como resultado de su lucha, fue fundado
el CJDES. El Centro ahora representa a cerca de 40 comerciantes
más que tienen casos similares.
10.
Discriminación de Jure y De Facto.
En
el corazón del conflicto israelí-palestino subyace
un régimen de sistemática y extremadamente institucionalizada
discriminación racial, así como elementos del crimen
del apartheid. Sea que los palestinos residan en los Territorios
Ocupados (TO), en Israel, o en el exilio, son discriminados en una
multiplicidad de formas al mismo tiempo que se les niegan derechos
individuales en igualdad de condiciones sobre la base de su ascendencia
u origen nacional. Esta segregación racial y discriminación
está programada para establecer y mantener la dominación
de los habitantes no judíos, en particular los palestinos,
por parte de Israel.
Las
formas sistemáticas de discriminación racial extrema
de Israel incluyen elementos claves del crimen de apartheid, tal
como está regulado en la Convención Internacional
para la Supresión y Castigo del Crimen del Apartheid, 1976.
LAW
informó a la misión la reciente visita a Israel/Palestina
de Miembros Sudafricanos del Parlamento, todos los cuales excepto
dos eran blancos. Esa delegación declaró que la situación
aquí era peor de lo que había sido bajo el apartheid
sudafricano por varias razones, incluyendo los tipos de métodos
discriminatorios y su uso generalizado, así como también
el rol diferente que juega la comunidad internacional (que ve la
violencia como una guerra entre dos fuerzas iguales, musulmanes
y judíos). LAW recientemente publicó un informe que
concluye que todos los elementos de la definición de la Convención
Internacional sobre el Apartheid son satisfechos por Israel. Compara
las zonas de West Bank y Gaza bajo el control de la AP (area A)
con los Bantustans sudafricanos.
11.
Discriminación contra quienes hablan árabe.
Otra
forma de discriminación contra los palestinos que fue explicada
a la delegación se da en el área del lenguaje. Oficialmente,
el árabe es la segunda lengua de Israel, pero no es utilizado
por el gobierno, y los formularios que los palestinos tienen que
llenar en su relación con la policía o con la Compañía
Nacional de Seguros Sociales (CNS), están sólo en
hebreo. El CJDES presentó una demanda ante la Suprema Corte
por el hecho de que los empleados de la CNS cuyo trabajo era determinar
si los palestinos actualmente vivían en Jerusalén
y eran por ello elegibles para los beneficios, no podían
hablar o leer en árabe.
Todos
los documentos de la Corte y de la policía están escritos
en hebreo y a menudo los soldados y policías que interactúan
diariamente con la población palestina no pueden comunicarse
en árabe.
12.
Violación de los Derechos de los Niños.
Las
estadísticas concernientes a la cantidad de niños
muertos durante la Intifada es extremadamente perturbadora: asciende
al 32% del número total de muertos palestinos. De acuerdo
a LAW, el 41% del total de personas heridas durante la intifada
de al-Aqsa han sido niños. Una altísima proporción
de esos niños recibieron heridas en la parte superior del
cuerpo, incluso en los ojos. Niños Palestinos que son prisioneros
políticos están encarcelados junto a los criminales
israelíes adultos, en violación de las normas internacionales.
Las
restricciones a la libertad de movimiento han deteriorado severamente
el normal funcionamiento de las escuelas y de todo el sistema educativo,
violando las obligaciones específicas de Israel hacia la
infancia. Debido a las operaciones militares israelíes, que
incluyen bombardeos y ocupaciones físicas, así como
también la imposición de la clausura, toque de queda
y el sitio de pueblos, muchas escuelas palestinas se han visto obligadas
a cerrar por largos periodos de tiempo.
El
alcalde de Al-Khader informó que las escuelas del pueblo,
ubicadas en la Ciudad Antigua, cerca del Camino de conexión
60 de los colonos (área B), a la que asisten aproximadamente
2,500 estudiantes, fue cerrada por mas de 2 meses. Los soldados
ocuparon y dañaron las escuelas y la municipalidad no tiene
el dinero suficiente para realizar las reparaciones necesarias.
Luego de retirarse de la escuela, los soldados israelíes
construyeron un torre de observación justo al costado de
la escuela de niñas, desde la cual constantemente apuntan
con las armas a las estudiantes. En el día de nuestra visita,
todos los caminos que llevan a la escuela estaban cerrados por el
ejercito, forzando a los estudiantes a trepar sobre las barricadas
para ir a clase. LAW nos informó que en algunos casos, los
maestros habían arriesgado sus vidas al caminar entre los
bloques de concreto y las barreras militares establecidas en las
entradas de las escuelas y pueblos palestinos.
Vimos
una de cuatro escuelas en Hebron, que fue tomada para uso militar.
En Hebron, como resultado de un sitio de 84 días durante
las 24 horas en el año 2000, cerca de 13,000 estudiantes
Palestinos fueron privados de su derecho a la educación;
28 escuelas fueron cerradas; 460 maestros no pudieron ir a trabajar.
Las escuelas fueron sometidas a ataques frecuentes de los soldados
y colonos israelíes.
Nuevamente
de acuerdo a LAW, más de 175 escuelas en el West Bank y Gaza
fueron baleadas o bombardeadas por los soldados y/o colonos.
13.
Interferencias a la Libertad de Prensa.
Periodistas
de al-Quds, al-Ayyam y al-Khayyat testimoniaron la permanente y
constante interferencia Israelí. . Tres periodistas palestinos
han sido muertos por la FDI (Fuerza de Defensa Israelíes)
en el ejercicio de su profesión y otros incontables han sido
heridos por armas de fuego o golpeados por soldados o la policía
Israelí.
Diecinueve
periodistas han sido detenidos e interrogados por la policía
Israelí. A muchos se les impide llegar a los puntos de conflicto
y por ello no pueden cumplir sus deberes profesionales. Muchos han
sido detenidos en las fronteras y específicamente interrogados
sobre sus artículos. Especialmente son blancos de los ataques,
los fotógrafos, debido a que son fácilmente reconocibles
por su equipo y la insignia de prensa. A menudo, son tiroteados
en zonas donde no hay otros tiroteos sucediéndose. "Reporteros
Sin Fronteras" ha confirmado la credibilidad de estas denuncias.
Sin embargo, las autoridades israelíes sólo han abierto
investigación en tres de los casos.
El
desempeño cotidiano del trabajo periodístico en Gaza
se hace mucho mas difícil por el hecho de que los periodistas
no pueden encontrarse con los jefes de sus periódicos, que
están situados en Jerusalén Oriental o Ramallah. Muchas
veces las reuniones del Staff del periódico al-Ayyam, por
ejemplo, son llevadas a cabo en Amman, Jordania. El edificio en
el que estaban las oficinas de al-Ayyam ha sido bombardeado tres
veces.
Al-Quds,
el periódico palestino publicado en Jerusalén Oriental,
está sujeto a censura militar. Hay palabras, tales como "Ocupación",
que no pueden aparecer en el periódico.
Periodistas
palestinos son de opinión que las organizaciones de prensa
internacionales no están haciendo lo suficiente para apoyarlos
en estas difíciles y peligrosas circunstancias.
14. Apropiación de los Derechos al uso del Agua.
Entre
los primeros actos realizados por Israel en 1967 se encuentran la
transferencia de los derechos al agua a Israel. Esto, junto con
la transferencia de tierras palestinas, fue realizado con la intención
de crear situaciones de hecho en el territorio que cimentaran la
expansión del Estado de Israel, forzando el exilio de los
pobladores palestinos, y lo colocaran en ventaja para futuras negociaciones.
Así
prohibieron a los palestinos el uso del agua del Rio Jordan, y lo
que es aún más tremendo, desde las colonias le enviaban
a los palestinos las aguas servidas, lo que generó la aparición
de mosquitos y enfermedades. La situación se agravó
desde la Íntifada Al Aqsa, con la destrucción de más
de 40 grandes tanques de reserva, haciendo que ahora los palestinos
tengan como única fuente el agua de lluvia.
Israel
controla casi el 80% de los recursos de agua palestinos. De acuerdo
a las estadísticas del "Palestinian Hydrology Group,"
cada colono israelí del West Bank consume 800 litros de agua
por día, mientras que cada palestino consume 30. Esto incrementa
mucho los problemas de salud y pobreza de los palestinos.
15.
Impedimentos para el funcionamiento de la Autoridad Nacional Palestina.
Aunque
por los acuerdos de Oslo grandes porciones del West Bank y la Franja
de Gaza están teóricamente bajo la jurisdicción
de la Autoridad Palestina, la infraestructura de ésta ha
sido dañada por los ataques y restricciones de movimiento,
impuestas por los militares israelíes. Un oficial del Ministro
de justicia Palestino explicó cómo la Ocupación
y el control continuo de Israel sobre los caminos y rutas aéreas
hacen imposible para los oficiales gubernamentales palestinos ir
desde Gaza a West Bank. Además, clausuras internas de pueblos
y ciudades hacen que sea imposible para los ministros cumplir sus
funciones, debido a que a menudo toma horas llegar de los hogares
al trabajo y regresar. A veces, el viaje es totalmente imposible.
Por
ejemplo, cuando estuvimos en Alkara, uno de los residentes con el
que hablamos fue el Dr. Abdul Karim Abdeen, Director del Ministerio
Palestino de Vivienda. El frente de su casa estaba bloqueado por
basura y escombros amontonados allí por tractores niveladores
del ejercito israelí durante un operativo de demolición
de viviendas palestinas, imposibilitando que sus hijos vayan a la
escuela y que sacara el auto para ir a trabajar.
16.
Conclusiones:
Las
violaciones de derechos humanos descriptas singularmente, cuando
se visualizan en conjunto evidencian indudablemente una política
de terrorismo de estado que contiene numerosos elementos de los
crímenes de genocidio y "apartheid". Parece conveniente
recordar las definiciones de esos delitos.
Conforme
a la "Convención para la Prevención y la Sanción
del Delito de Genocidio" (1948), "se entiende por genocidio
cualquiera de los actos mencionados a continuación, perpetrados
con la intención de destruir, total o parcialmente, a un
grupo nacional, étnico, racial o religioso, como tal: a)
matanza de miembros del grupo; b) lesión grave a la integridad
física o mental de los miembros del grupo; c) sometimiento
intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear
su destrucción física, total o parcial" (art.
2)
De
acuerdo al artículo II de la "Convención internacional
sobre la represión y el castigo del crimen de aparhteid"
(1973), la expresión "crimen de aparheid", incluye
"las políticas y prácticas análogas de
segregación y discriminación racial tal como se practican
en el Africa meridional, denotará los siguientes actos inhumanos
cometidos con el fin de instituir y mantener la dominación
de un grupo racial de personas sobre cualquier otro grupo racial
de personas y oprimirlo sistemáticamente: a) la denegación
a uno o más miembros de uno o más grupos raciales
del derecho a la vida y a la libertad de la persona: i) mediante
el asesinato de miembro de uno o más grupos raciales; ii)
mediante atentados graves contra la integridad física o mental,
la libertad o la dignidad de los miembros de uno o más grupos
raciales, o su sometimiento a torturas o a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes; iii) mediante la detención arbitraria
y la prisión ilegal de los miembros de uno o más grupos
raciales; b) la imposición deliberada a uno o más
grupos raciales de condiciones de existencia que hayan de acarrear
su destrucción física, total o parcial; c) cualesquiera
medidas legislativas o de otro orden destinadas a impedir a uno
o más grupos raciales la participación en la vida
política, social, económica y cultural del país
y a crear deliberadamente condiciones que impidan el pleno desarrollo
de tal grupo o tales grupos, en especial denegando a los miembros
de uno o más grupos raciales los derechos humanos y libertades
fundamentales, entre ellos el derecho al trabajo, el derecho a formar
asociaciones sindicales reconocidas, el derecho a la educación
el derecho a salir de su país y a regresar al mismo, el derecho
a una nacionalidad, el derecho a la libertad de circulación
y de residencia, el derecho a la libertad de opinión y de
expresión y el derecho a la libertad de reunión y
de asociación pacíficas.
d)Cualesquiera
medidas, incluidas las de carácter legislativo, destinadas
a dividir la población según criterios raciales, creando
reservas y guetos separados para los miembros de uno o más
grupos raciales, prohibiendo los matrimonios mixtos entre miembros
de distintos grupos raciales y expropiando los bienes raíces
pertenecientes a uno o más grupos raciales o a miembros de
los mismos;
e)La
explotación del trabajo de los miembros de uno o más
grupos raciales, en especial sometiéndolos a trabajo forzoso;
f)La
persecución de las organizaciones y personas que se oponen
al apartheid privándolas de derechos y libertades fundamentales.
La
delegación debe resaltar que en ninguna de las múltiples
reuniones, entrevistas y conversaciones con palestinos, percibió
alguna expresión genéricamente antijudía (no
podría ser antisemita, porque los árabes también
son semitas). Todas las críticas y protestas que escuchó
siempre hacían referencia al gobierno israelí, a sus
dirigentes, a los soldados y a los colonos. Ello no quiere decir
que no existan personas y grupos que mantengan posiciones globalmente
antijudías, pero han de ser muy minoritarios, porque con
los que tuvimos contacto son representativos de la mayoría.
Tenemos
la convicción que la paz en Medio Oriente requiere el cumplimiento
de las resoluciones de las Naciones Unidas, y el respeto de los
pactos internacionales de derechos humanos y el derecho internacional
humanitario, y en consecuencia impone:
el
cese la ocupación militar de Palestina por parte de Israel;
el
establecimiento del Estado Palestino;
la
salida del territorio de los territorios actualmente ocupados de
los colonos israelíes y la entrega de las colonias en perfecto
estado a los palestinos;
el
retorno de los refugiados;
el
reintegro de las propiedades confiscadas o una compensación
económica;
la
indemnización a las víctimas de los crímenes.
16
de Octubre de 2001.
APENDICE:
ANTECEDENTES HISTORICOS
Introducción.
Consideramos
necesario recordar, muy brevemente, los antecedentes históricos
del conflicto palestino-israelí, especialmente en sus aspectos
jurídicos.
4.000
años a.C., un pueblo semita, los cananeos, se instaló
en el territorio de Canaan, después denominado Palestina,
y una de sus tribus, los jebuceos, fundan un poblado, que sería
luego Jerusalem. 2.000 años a.C. otro pueblo semita, el de
los hebreos, liderado por Abraham, pasa por allí en dirección
a Egipto, de donde vuelven 7 siglos después las 12 tribus
bajo la dirección de Moisés, y se traban en violentos
combates por la posesión de la tierra con los jebuceos, a
los que recién logra vencer 4 siglos después. Luego
de numerosos avatares (expulsiones, regresos, dominaciones diversas),
el imperio romano tomó Jerusalén a sangre y fuego,
expulsa de allí a los judíos, crucifica a Jesús
de Nazareth, y da la actual denominación a Palestina. Luego
del dominio por el Imperio Bizantino, en el 611 d.C. es invadido
por los persas y en el 634, la conquista es de los árabes,
otro pueblo semita. Con la ascensión al cielo, en Jerusalén,
del profeta Mahoma, la ciudad se convierte en sagrada para las tres
grandes religiones monoteístas. Con breves intervalos de
dominación parcial de los cruzados cristianos y los mongoles
en los siglos XI a XIII, Palestina tuvo gobiernos árabes
durante casi un milenio, e islámicos durante un milenio y
medio.
En
1516 Jerusalén fue conquistada por el Imperio Otomano.
En
1896, Teodoro Herzl dio nacimiento al movimiento sionista, con la
publicación de su libro "El Estado Judío",
en el que planteaba la necesidad de crear una Nación- Estado
en Palestina, el lugar donde habían existido los antiguos
reinos judíos, en ese momento bajo dominio del imperio otomano,
para que albergara a todos los judíos víctimas de
los progroms y del antisemitismo.
En
1916 Palestina pasó de hecho al dominio británico,
situación consolidada en derecho por el mandato otorgado
por la Liga de las Naciones en 1922, que se mantuvo hasta 1947.
La
demografía.-
A
comienzos del siglo vivían en Palestina medio millón
de árabes y 50.000 judíos, que llegaron a ser 300.000
en la década del 30. Cuando la Asamblea General de la ONU
aprobó el plan de partición había 749.000 árabes
y 9.250 judíos en la mitad que correspondería al estado
árabe, mientras que en la parte adjudicada al estado judío
vivían 497.000 árabes y 498.000 judíos.
Actualmente
Israel tiene una población de alrededor de 5 millones y medio
de habitantes de los cuales un millón son árabes,
descendientes de los 120.000 que quedaron en 1948 en su territorio.
4.000.000 de palestinos viven en el exilio y 2.500.000 en Gaza y
Cisjordania.
La
creación del Estado de Israel y su expansión.
En
1947 la Asamblea General de la ONU, aprobó por 33 votos contra
13 y 10 abstenciones, un plan de partición del territorio
palestino, creando dos estados independientes: uno árabe
(palestino) y otro judío, y reservaba un status internacional
especial para Jerusalén. Inmediatamente, las organizaciones
armadas sionistas ocuparon las grandes ciudades y comenzaron a expulsar
en masa a los palestinos, llegando a la comisión de masacres
por la organización extremista "Irgun", dirigida
por Menahem Begin (años después Primer Ministro de
Israel), como la de la aldea de Deir Yassin, donde, en el mes de
abril, fueron asesinados todos sus 234 habitantes. El terror provocó
el éxodo de 10.000 árabes
El
14 de mayo de 1948 se proclamó el Estado de Israel, el cual
fue inmediatamente agredido por los ejércitos de Jordania,
Egipto, Siria, Irak y Líbano. La guerra terminó con
un armisticio en enero de 1949, gracias al cual Israel aumentó
en un 40% el territorio que le correspondía según
el plan de partición de la ONU, y provocó un éxodo
forzado masivo de palestinos, más de la mitad, -despojados
de tierras y bienes-, hacía los países vecinos, especialmente
a Cisjordania y la Franja de Gaza. Quienes vivían dentro
de las fronteras de Israel pasaron a ser "israelíes
árabes", en la práctica ciudadanos de segunda
clase, pese a la igualdad teórica.
Durante
"la guerra de seis días" de 1967, Israel ocupó
toda Palestina, el Este de Jerusalén, las mesetas sirias
del Golán y el Sinaí Egipcio, territorios en los cuales
se habían asentado centenares de miles de los refugiados
palestinos.
La
Resolución 242 del Consejo de Seguridad la ONU (22-xi-1967)
reclamó a Israel la retirada de todos los territorios ocupados,
a lo que se ha negó con la alegación de la necesidad
de "fronteras seguras".
Hasta
1964 la causa palestina estuvo totalmente en manos de los gobiernos
árabes, profundamente desiguales y divididos entre sí
en casi todos los otros aspectos. En ese año se fundó
la OLP (Organización para la Liberación de Palestina),
cuyo programa proponía, sobre la base de la lucha armada,
"el establecimiento de un Estado laico e independiente en todo
el territorio palestino, donde musulmanes, cristianos y judíos
vivan en paz, con los mismos derechos y deberes", lo cual implicaba
la liquidación del Estado de Israel. "Echar los judíos
al mar" fue una consigna durante mucho tiempo.
Por
los acuerdos de Camp David (1977) se firmó una paz por separado
entre Israel y Egipto, que recibió en devolución el
Sinaí.
En
1982 Israel invadió El Libano, ocupando gran parte de su
territorio, en alianza con falangistas libaneses, a quienes instrumentó
para las matanzas de centenares de refugiados desarmados en Sabra
y Shatila. La investigación determinó la responsabilidad
del entonces Ministro de Defensa y actual Primer Ministro, Ariel
Sharon, por este monstruoso crimen. Un lejano antecedente poco recordado
es el de 1953, cuando siendo comandante de un batallón en
la localidad de Qibya, Cisjordania, sus hombres arrasaron una 40
casas palestinas, dejando a 69 civiles muertos bajo sus escombros.
El
9 de diciembre de 1987, patrullas israelíes atropellaron
un vehículo de palestinos, asesinando a numerosos de ellos.
Y estalló la Intifada, que comenzó con una huelga
general de protesta por el crimen en Gaza, se extendió inmediatamente
a todos los territorios ocupados, y cambió radicalmente la
naturaleza de la resistencia contra la ocupación israelí.
Su característica principal fue el involucramiento de niños
y jovenes en la lucha utilizando como única arma piedras
que eran lanzadas contra las tropas ocupantes, que respondían
con su armamento, asesinando a mansalva. Mientras crecía
la crueldad de la represión se multiplicaba la resistencia
y el reclamo de independencia y la creación del Estado Palestino.
Fue está lucha la que impulsó el proceso de negociación
posterior.
El
30 de octubre de 1991 se inauguró en Madrid, con el patrocinio
de la URSS y de USA, la "Conferencia de Paz sobre Oriente Medio".
Asistieron, además, delegados de Egipto, Israel, Libano,
Siria, una delegación conjunta Jordano-Palestina, la Comunidad
Europea, el Consejo del Golfo, la Unión del Magreb Arabe
y como observador la ONU. No se alcanzó ningún acuerdo,
pero fue un paso hacia la negociación bilateral. La Asamblea
General de la ONU revocó el 16 de diciembre, la resolución
de 1975 que equiparaba al sionismo con el racismo. Después
de una docena de rondas de negociación en distintos lugares,
en una negociación rodeada de secreto entre el gobierno israelí
la OLP, en agosto de 1993 en Oslo, se acordó una autonomía
gradual, comenzando por la franja de Gaza y la ciudad de Jericó,
un embrión del futuro estado palestino.
El
13 de setiembre de 1993, en Washington, palestinos e israelíes
firmaron la "Declaración de principios sobre acuerdos
provisionales de autonomía sobre Cisjordania y Gaza",
acordada en Oslo, en virtud de la cual Israel reconocía a
la OLP como representante lefítimo del pueblo palestino,
y ésta reconocía el derecho a la existencia del Estado
de Israel, renunciaba a la violencia y se comprometía a derogar
los artículos de la Carta Nacional Palestina que condenaban
a la destrucción a Israel. Pero debían abrirse nuevas
negociaciones para concretar las condiciones del establecimiento
del mini-estado Palestino. Superando los cuestionamientos de distintos
sectores de ambos bandos, el 9 de febrero de 1994, Simón
Perez y Yasse Arafat firmaron el acuerdo, por el cual:
los
israelíes se reservaban la seguridad de sus asentamientos
y el control de las carreteras que conducen a ellos;
los
palestinos se hacían cargo de la seguridad de Gaza y Jericó,
compartiéndola en algunos casos con los israelíes;
en
las fronteras con Jordania y Egipto se habilitarían dos pasos,
uno bajo control palestino, para los ciudadanos de esta nacionalidad
residentes en Jericó y Gaza, y otro con policía israelí,
ara los viajeros judías y de otras nacionalidades cuyo destino
fuera Jericó o Gaza, que luego siguieran camino de Israel
o de los territorios ocupados;
control
judío de sus sinagogas y conjunto con los palestinos de la
seguridad a la entrada de algunas mezquitas;
la
extensión de Jericó, era limitada a menos de 50 kilometros
cuadrados.
Sin
embargo el proceso negociador se paralizó inmediatamente,
como consecuencia de que el 25 del mismo mes, un colono israelí,
armado con un fusil de asalto y granadas de mano, penetró
en la mezquita de Hebrón, y en un cuarto de hora asesinó
a 19 palestinos y 200 resultaron heridos, sin que se sepa como penetró
allí y porque no intervinieron los soldados que custodiaban
el edificio.
Las
acciones de violencia de uno y otro lado recrudecieron, e Israel
realizo una escalada de retroceso: a) cerró la franja de
Gaza y Cisjordania, se ampliaron las colonias con un colchón
de seguridad, se levantó en torno a las casas de los colonos
muros que restringían la libre circulación palestina
e, incluso, impedían a muchas familiar acceder o salir de
sus casas sin pasar por un control militar judío.
Finalmente
el 4 de mayo de 1994 en El Cairo, se firmó el "Acuerdo
sobre la Autonomía Palestina para Gaza y Jericó",
por el cual se creó la Autoridad Nacional Palestina, encabezada
por Yasser Arafat, como Presidente.
Desde
entonces Israel ha incumplido reiteradamente sus compromisos.
El
estallido de la segunda Intifada Al Aqsa lo provocó Sharón
con su presencia desafiante, el 28/9/00, al Monte del Templo, en
la plaza de las mezquitas, rodeado de 2000 soldados israelíes.
Es un convencido de la superioridad de su raza en un curioso paralelismo
con la concepción hitleriana, y favorece el terrorismo desesperado
de los suicidas palestinos, para utilizarlo como argumento para
enfrentar a los sectores de la sociedad israelí que buscan
una salida pacífica al conflicto.
Israel
impidió a la Comisión encabezada por el ex senador
estadounidense Mitchel para investigar la violencia en los territorios
ocupados, trabajar sobre el terreno, y luego se negó a cumplir
con sus recomendaciones.
Contrariamente
a lo expresado por Ben Gurion hace más de 30 años,
en el sentido de que "la paz es más importante que los
bienes inmuebles", el 30 de mayo de este año, Sharon
dijo a "Le Monde" que no aceptaba las fronteras anteriores
a 1967, y que las tierras entregadas a los colonos no serán
devueltas.
Los
miembros de la misión de la AIJD pensamos que las posiciones
y acciones de los gobiernos israelíes, no pueden en modo
alguno expresar al judaísmo. Y nos preguntamos, al igual
que el poeta judeo-argentino Juan Gelman, si es posible que sean
descendientes de las víctimas de los progroms y de los campos
nazis de exterminio, quienes "crean ghettos para los palestinos,
dinamitan sus casas,los sitian por hambre, abaten sus olivos y arrasan
sus cultivos cuando molestan proyectos edilicios, usurpan sus tierras
aplicando esa razón de las bestias que es la fuerza. ¿Y
que tiene que ver con el judaísmo esas políticas de
Israel?"
Y
finaliza: "La táctica de confundir las críticas
al Estado de Israel con el antisemitismo me recuerda la pretensión
de la más reciente dictadura militar argentina, que llamó
"campaña antiargentina" a toda denuncia de sus
crímenes. Sólo me explico la tristeza particular que
las políticas genocidas del Estado de Israel me causan porque
soy verdaderamente judío. Porque una vez, de niño
y con fiebre altísima, mi padre se sentó junto a mi
cama para leerme en idish un cuento de Sholem Aleijem. Se llamaba
"Das messerl" ("El cuchillito") y hablaba de
los dolores del ghetto" ("Página 12", Buenos
Aires)
[
Início ]
|
